Tomislavgrad – Livno – Kupres – Bosansko Grahovo, 13. 11. 2025. godine
JAVNI POZIV SKUPŠTINI I VLADI HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE – IMENUJTE STRUČNU I NEOVISNU RADNU SKUPINU ZA IZRADU ZAKONA O KONCESIJAMA
Poštovani žitelji Hercegbosanske županije, danas se u Tomislavgradu održava kolegij Skupštine Hercegbosanske županije. Udruge okupljene oko inicijative za očuvanje našeg životnog prostora i donošenje pravednog i suvislog Zakona o koncesijama, 23. listopada su uputile zahtjev Skupštini da sazove tematsku sjednicu na temu očuvanja našeg životnog prostora u kontekstu neodgovarajuće zakonske zaštite, s posebnim osvrtom na Zakon o koncesijama. Danas će se na kolegiju odlučivati o našem zahtjevu.
Isti dan smo uputili i zahtjev Vladi Hercegbosanske županije i Ministarstvu gospodarstva da uspostavi stručnu neovisnu radnu skupinu za izradu Zakona o koncesijama. Mi smo u predviđenom roku i u predviđenom formatu dostavili svoje primjedbe i prijedloge na Nacrt Zakona o koncesijama, ali, moramo skrenuti pozornost javnosti da rješenje ovog kompleksnog problema zahtjeva puno ozbiljniji pristup od samog ispravka loše napisanih članaka zakona koji pokazuju zapanjujuću neukost tima koji je radio prvi Nacrt.
Naša Vlada i Skupština imaju pisanu potvrdu u vidu presude Ustavnog suda da ne znaju napisati zakon koji je u skladu sa zakonom, a javna rasprava je pokazala da u redovima Vlade i Skupštinske većine uopće ne postoji svijest o dugoročnim posljedicama koje će proizići iz stihijskog iznajmljivanja naše zemlje, te da naši zakonodavci i Vlada uopće ne razumiju značenje pojma „javni interes“.
Što je uopće koncesija za vjetro park ili solarnu elektranu? To je ugovor o dugoročnom iznajmljivanju naše zemlje privatnim firmama koje će na njoj proizvoditi struju. Te privatne firme će onda tu struju prodavati velikim trgovcima strujom. Javno poduzeće Elektroprivreda će od tih velikih trgovaca kupovati struju po tržišnoj cijeni i prodavati je nama po cijeni na koju mi nikad ni na koji način nećemo moći utjecati. Koji dio u ovoj priči je naš javni interes?
Najvažniji dio budućeg Zakona o koncesijama je ono što u njemu do sad uopće nije ni spomenuto.
Nacrt Zakona koji je ponudila Vlada uopće ne spominje što se nikad i ni pod kojim uvjetima ne smije iznajmiti. Naši propisi o vodama su zastarjeli i nedovršeni. Naši prostorni planovi su neuka parodija na riječ plan. Koncesije se nisu dijelile prema prostornom planu, već je prostorni plan prilagođen koncesijama. Naši propisi o zaštiti životne sredine su daleko ispod onoga što propisuju uređene zemlje. Mi nemamo propise koji reguliraju kako će se zbrinjavati solarni paneli i vjetro turbine. Mi ne znamo koje su posljedice po okoliš.
Zato nam treba tematska sjednica Skupštine. Prije bilo kakvog iznajmljivanja naše zemlje moramo stvoriti kvalitetne zakonske pretpostavke koje će spriječiti da sami sebi ne nanesemo nepopravljivu štetu. Vjetroelektrana Baljci je izgrađena na lokaciji koja po svim hidro-geološkim parametrima, kao i postojećim zakonima o vodama i zaštiti okoliša na federalnoj razini, treba biti vodozaštitna zona. Nažalost, to formalno nije vodozaštitna zona jer su i općina i županija su propustile uraditi svoj posao na zaštiti voda.
Naša Županija tek radi na izradi akcijskog plana za zaštitu okoliša za razdoblje 2025. – 2035. godina (KEAP), a već smo rasprodali gotovo sve što se rasprodati može. I ovako važan dokument prolazi ispod radara, postavljen je na stranicama općine Kupres, a za općinu Tomislavgrad i Livno to nije tema kojom bi se bavili. Postoji puno zakona koji su važniji i žurniji za usvojiti i koje moramo usvojiti prije nego krenemo bilo šta iznajmljivati.
Uz sve to što ne znamo i što nismo uradili na vrijeme, u sadašnjoj radnoj skupini za izradu Zakona o koncesijama sjede pojedinci protiv kojih se vode kazneni postupci pred sudom upravo zbog zloupotrebe službenog položaja po pitanju dodjele koncesija. Dakle, nema nikakvog razloga da Vlada sebi vjeruje da su u stanju napisati Prijedlog Zakona koji će služiti narodu, a ne interesima krupnog kapitala. Zato nam je potrebna neovisna stručna radna skupina.
Danas još jednom apeliramo da nam treba novi stručan pogled na koncesije, utemeljen na znanstvenim činjenicama i suvislim ekonomskim analizama. U obzir treba uzeti i problem izrade podzakonskih akata. U proces izrade zakona i podzakonskih akata trebaju biti uključeni stručnjaci tehničke struke koji će moći znanstveno obrazložiti i propisati odgovarajuće zaštitne mehanizme.
Uzmimo samo dvije situacije kao primjer. Prvo, koliko pojedina energetska postrojenja trebaju biti udaljena od naselja?
U Velikoj Britaniji, koja je po jačini vjetra neusporedivo mirnije područje od naših krajeva, zakonom je određeno da ako je visina vjetroturbine veća od 150 m, minimalna udaljenost mora bit 3000 m (3 kilometra). Visina vjetroturbine mjeri se od tla do vrha lopatice u najvišoj točki i sve nove turbine prelaze ovu visinu. Pitanje koje ostaje stručnjacima je kako i po kojoj formuli ukalkulirati našu klimatsku stvarnost? Magnetno polje, ultrazvuk, vibracije, svjetlosno zagađenje, osipanje karbonskih vlakana, njihovo prodiranje u naše porozno krško tlo i zagađenje vode su stvari o kojima se mora razmišljati.
Ovo je fotografija turbine koja je izgorila 16.8.2023. na obali Norfolka u Engleskoj. Na sljedećoj poveznici možete pogledati stručno objašnjenje zašto dolazi do požara na vjetro turbinama:
Drugi primjer je puno kompleksnija problematika rudnika dolomita na Kupresu gdje su lokalno stanovništvo i lokalne razine vlasti dovedeni u zabludu prilikom proširenja koncesije. Koncesija je od strane Vlade predstavljena kao proširenje rudnika s ciljem proizvodnje građevinskog materijala i s tom pretpostavkom je koncesionar dobio vodnu suglasnost, da bi se tek nekoliko godina poslije doznali stvarni razlozi proširenja koncesije. Kupres uopće nema hidrološke kapacitete za rad tvornice magnezija. U zakon se trebaju ugraditi odredbe koje će spriječiti takvu vrstu manipulacije, bilo od strane investitora, bilo od strane institucija vlasti koje ne rade u interesu stanovništva.
U izradu zakona se moraju uključiti financijski stručnjaci koji će ugraditi zaštitne mehanizme kako bi se spriječilo da se kritične sirovine prodaju u bescjenje. Na Kupresu trenutno imamo situaciju da se magnezijem iznimno bogati pijesak prodaje za 40 feninga po kubiku, od tog pijeska „investitor“ Magnesium for Europe planira godišnje proizvesti 15.000 tona magnezija tržišne vrijednosti 30 milijuna eura, a naša Županija će od toga uprihoditi cca 28 tisuća KM koncesijske naknade. Ovaj primjer najbolje pokazuje da su financijsko mešetarenje i financijska pismenost su dva vrlo različita pojma.
Na ovom zakonu i podzakonskim aktima trebaju raditi stručnjaci koji imaju dokazanu reputaciju u oblastima ekologije, energetike, rudarstva i strojarstva, kako bi se u zakon i u podzakonske akte ugradili odgovarajući mehanizmi zaštite, te osigurala maksimalna zaštita stanovništva i životne sredine.
Ne možemo danas razmišljati jednakom logikom kako smo razmišljali prije 30 godina. Ne smijemo dozvoliti da se priča o obnovljivim izvorima energije pretvori u ekološku katastrofu. Mi sebi ne možemo priuštiti luksuz još jednog vala raseljavanja i kolapsa poljoprivredne proizvodnje i turizma u nastajanju.
Dozvolimo stručnjacima da govore. Nema potrebe da učimo na vlastitim greškama.
Mi smo ovdje gdje jesmo, raseljeni, siromašni i od političkih stranaka ucijenjeni za radna mjesta, jer nismo svjesni vrijednosti učenja. Organizirajte tematsku sjednicu, dozvolite stručnjacima da govore. Dozvolite nam svima da naučimo kako u ovaj Zakon o koncesijama ugraditi odredbe koje će nas zaštiti od naše vlastite pohlepe i neznanja.
S poštovanjem,
KODD – Koalicija za Odgovornu Demokraciju i Dostojanstvo
Udruga Mladi za Kupres
Udruga Attivo
NGG Očuvajmo duvanjski kraj
NGG Spasimo naš kraj
Udruženje građanki Grahovo
Mladi Buškog blata
Objava Javni poziv Skupštini i Vladi Hercegbosanske županije – imenujte stručnu i neovisnu radnu skupinu za izradu Zakona o koncesijama pojavila se prvi puta na Tomislav City.
